*بروفسير مهندس شرف الدين بانقا يقترح قائمة وزارات ل كامل ادريس*
بسم الله الرحمن الرحيم
معالي الدكتور /كامل ادريس رئيس الوزراء الموقر
اسمح لي أخي أن أخاطبكم فيما طرحته علي الملأ من أفكار و رؤي حول الهيكل الحكومي و شاغليه الذين سوف يساعدوكم معاضدين لكم في تسيير إدارة البلاد
و الخروج بها الي بر الأمان.
أولا:
نشكر معاليكم علي قبولكم تحمل هذه المسؤولية الجسيمة في ظل ظروف عصيبة و نأمل من الله العلي القدبر أن يكلل مهمتكم هذه بالنجاح و التوفيق
ثانيا:
أن استعدال البناء المؤسسي للدولة إنكماشا بما يضمن قيامها وبعدد قليل من الوزارات رأي سديد و أمر جيد و فيه خير عميم للبلاد و العباد.
ثالثا:
أنكم طرحتم البناء الإداري الحكومي علي الملأ و هذا يبدو انها دعوة تهدف الي أستقاء آراء الناس فيما طرحتم و لذلك وددت أن اقدم شهادتي في هذا الشأن و ليس تعليقا و لا تصويبا و لا تعقيبا علي ما ذكرتم فقد بينتم و اوفيتم و لكن أطرق هذا الباب من باب (و لا يأب كاتب أن يكتب كما علمه الله) (و لا يأب الشهداء اذا ما دعوا) (و من يكتمها فإنه اثم قلبه) و عليه أود أن أذكر أن التركيز لم يشمل ثلاث مهام إتحادية أساسية بإعتبار أن مجلس الوزراء الإتحادي يضطلع بمهام
!. التخطيط بكافة أشكاله2
2. التشريع
3. التمثيل الخارجي
4. مهام تنفيذية في حدود إختصاصه وبإقامة المشاريع المتداخلة بين الولايات و المشاريع ذات الطبيعة العالمية:
1. الموارد الطبيعية
الموارد الطبيعية تمثل البيئة في عناصرها الأساسية (الماء و الكلأ
و الطاقة و الهواء و الموارد الإحيائية) و عبر عنها رسول
الهدي صلي الله علية و سلم (الناس شركاء في ثلاث – الماء
و الكلأ وهي الأرض في حالتها الطبيعية و النار و هي الطاقة) إن الشراكة أي في الموارد الطبيعية واضحة تماما في قول الله سبحانه و تعالي “و نبئهم أن الماء قسمة بينهم”
و معلوم أن للموارد الطبيعية ابعادأ سياسية وأجتماعية و إقتصادية لأنها محور تشكيل القاعدة الرئيسية للثروة و السلطة، و بالتالي فإن الحكم الرشيد ينطلق من حسن إدارته لها، إذ عليها تقوم الحياة و المعاش و كل نشاط حيوي. و أن شراكة الناس في هذه الموارد تستوجب على الدولة مباشرة تولي أمرها لتحقيق العدالة في توزيعها وتعظيم الفائدة من استخدامها و استدامة المحافظة عليها.
و هذه الموارد يحتاجها شركاء متنافسون، حيث تتقاطع أهدافهم ومصالحهم و تتعدد استخداماتهم لها و يشتد التنافس عليها فهي مطلوبة لشرب الانسان والحيوان و للسكن و لجميع الأنشطة التنموية و للصحة العامة و للزراعة و لانتاج الطاقة و للملاحة و لأغراض حماية البيئة الخ. كما يشتد التنافس عليه اقليمياً بين الدول المتجاورة و دوليا للحصول عليها و محلياً بين الولايات والجماعات و الأفراد
★ومن هذه المجموعة خصص رئيس الوزراء الموقر الطاقة و ليس سواها و يتطلب الأمر وزارة لموارد المياه فهي متداخلة بين الولايات سواء مياه سطحية (النيل – ابو حبل عطبرة – طاقة كهربائي – سدود الخ) ومعظم احواض المياه الجوفية متداخلة بين الولايات و مع دول الجوار كما تتداخل المياه النيلية. أما تنمية الأراضي من خلال الاسكان و بغرض الاستثمار والمرافق العامة و الخدمات البلدية و تخطيط المدن و الأرياف و مشروعات التعليم و الصحة في مشتركة مع الولايات و كل ذلك لا يتأتي الا بنخطيط عمراني سليم يوزع السكان و مشروعات التنمية جغرافيا بعدالة و توازن و عليه لابد من وزارة تنمية عمرانية اتحادية تتقاسم المهام مع الولايات في شأن الأراضي و الإسكان و التخطيط و تمثل الدولة مع وكالات الامم المتحدة المختصة
★وعليه فإن أولويات الدولة يجب
أن تبنى على تفضيل إقامة منشآت النفع العام المتصلة بالموارد الطبيعية التي يعم نفعها على جميع العباد والتي من شأنها أن تحافظ على الوسط البيئي وتحقق ترقيته وأن لا تكون في خدمة فئة خاصة لأن في ذلك ظلم لعامة الناس وضعافهم ومجلب للعقاب الذي ورد في قول الله سبحانه وتعالى:
★أَلَمۡ تَرَ إِلَى ٱلَّذِينَ بَدَّلُواْ نِعۡمَتَ ٱللَّهِ كُفۡرً۬ا وَأَحَلُّواْ قَوۡمَهُمۡ دَارَ ٱلۡبَوَارِ (٢٨) و النعم هي التعبير القرآني للموارد الطبيعية
2.التخطيط
التخطيط هو أسلوب ومنهج
في التفكير تتم ممارسته من قبل الجميع، وعلى كل المستويات المستوى الفردي، والعائلي،
و المستويات المحلية والعالمية. وهو يتعلق بوضع تصورات ورؤى لوضعية معينة في المستقبل، مطلوب الوصول في زمن محدد
و مكان محدد فالمسلمون باشروا التخطيط و مارسوه منذ بداية الدولة الإسلامية و هذا يتوافق مع مضمون الآية الكريمة أَفَمَن يَمۡشِى مُكِبًّا عَلَىٰ وَجۡهِهِۦۤ أَهۡدَىٰٓ أَمَّن يَمۡشِى سَوِيًّا عَلَىٰ صِرَٲطٍ۬ مُّسۡتَقِيمٍ۬ (٢٢).
★المقترح هو انشاء مجلس للتخطيط و هذا جيد و سليم لإنتاج الرؤي المفضية للغايات
و لكن المجلس يحتاج لجهاز فني تنفيذي ينشئ المعلومات و يجمع ما هو موجود منها و يحللها
و يقدمها للمجلس في جداول
و خرائط و غرافيك وبيانات وتكون له وجود في الولايات
و يقوم بالتحديث و التوعية
و تدريب موظفي الولايات الخ.
3.قطاع البناء و التشييد
إن أعمال البناء و التشييد ليست كتلاً عمرانية صماء وصلبة كصلابة مبانيها وهياكلها وقوالبها الإنشائية و لكنها واجهة حضارية تعكس ملامح وتاريخ وثقافة ورقى سكانها. فالعمران يشهد علي قوة { وأثاروا الأرض وعمروها أكثر مما عمروها } الروم {9} {كانوا أشد منهم قوة وأثارا في الأرض } غافر {21} {واشد قوة وآثاراً في الأرض } غافر { 82} وبهذا المفهوم فإن عمارة المدن تعتبر الوجه المادي للحضارات الإنسانية ودلالاتها
★إن مساهمة قطاع البناء والتشييد في الناتج المحلي كبير جدا و يأتي بعد القطاع الزراعي
و حجم الإستثمارات السنوية ضخم يعكس الصورة السالبة للبطالة أو الإيجابية للانتعاش الإقتصادي لأن هذا القطاع يوظف أعدادا هائلة من المواطنين ويفتح بابا لرزق لمئات الآلاف من الأسر
★إن بعض الدول تعتمد مثل كوريا علي شركاتها الرائدة في مجال أعمال البناء التشييد في توفير العملات الأجنية لأنها منافسة في الحصول علي عقود المقاولات خارج الأوطان
★لكل ما ذكر يلزم تخصيص وزارة لترعي قطاع البنا و التشييد
و تنظمة و تعالج مشاكله ليكون قادرة علي تنفيذ مشروعات التنمية و المنافسة خارج الحدود
★أن وجود هذه الأجسام الوزارية المقترحة ضمن مجلس الوزراء الإتحادي يضمن تناول قضاياها في مجلس الوزراء و مسؤولية هذه القضايا سوف يضع عاتقها علي جهة وزارية محددة و لا يكون دمها موزع علي القبائل
★ما تقدم باختصار أحسب أنه يعرض أهم مسؤوليات و مهام
و إختصاصات الدولة التي لم يجري عليها التركيز بشكل كاف
و حتي لا يكون المقترح نظريا ادناه مقترح يقدم أقل عدد من الوزارات ضمن التشكيل الوزاري دون إغفال أي من المهام الرئيسية التي يلزم أن تضطلع بها الوزارات الإتحادية كما ورد في السرد أعلاه :
★قائمة بأسماء الوزارات اللإتحادية المقترحة :
1وزارة شؤون رئاسة الجمهورية
و شؤون الولايات)
2وزارة شؤون مجلس الوزراء
(و شؤون البرلمان)
3وزارة الدفاع
4وزارة الداخلية
5وزارة الخارجية
6وزارة العدل. أما النائب العام
و القضاء و المحكمة الدستورية فهي سلطات ذات سيادة و كاملة الإستقلالية
7وزارة المالية و الاقتصاد الوطني (متضمنة الزكاة)
8وزارة العمل و تنمية الموارد البشرية
9وزارة الموارد المائية (بما في
ذلك السدود, حصاد المياه, الري)
و الطاقة (المائية
10وزارة الزراعة و الثروة الحيوانية و السمكية
11وزارة الطاقة والبترول
12وزارة الارشاد و الاوقاف
و الشؤون الانسانية
13وزارة التخطيط (بكافة أغراضه و أدواته) و البيئة و التنمية العمرانية (الإسكان, الأراضي, المرافق العامة)
14وزارة النقل والإتصالات(طرف, سكة حديد, مطارات, موانئ طيران مدني) و الإتصالات
15وزارة التجارة و التعاون
الدولي و الاستثمار
16وزارة التعليم (عام و عالي)
و التكنلوجيا و البحث العلمي
17وزارة الثقافة و الاعلام
و السياحة
18وزارة الصناعة
والمعادن
19وزارة الشباب
والرياضة
20 وزارة الصحة و الرعاية الأجتماعية
21 وزارة التشييد و الأشغال العامة
★وتقبل معاليكم وافرالاحترام والتقدير
★بروفسير مهندس
شرف الدين إبراهيم بانقا
